مدیریت نوآوری

مدیریت نوآوری

نقش دولت در تنظیم‌گری هوشمندسازی صنعت برق کشور

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 استادیار، گروه سیاست نوآوری و آینده‎‌نگاری، پژوهشکده مطالعات فناوری، تهران، ایران. نویسنده مسئول. kanani@tsi.ir
2 دکترای کارآفرینی، پژوهشکده مطالعات فناوری، تهران، ایران. p.rasoulian@ut.ac.ir
3 استادیار، پژوهشگاه ارتباطات و فناوری اطلاعات، تهران، ایران. mrasoolid@gmail.com
10.22034/imj.2025.529622.2918
چکیده
هوشمندسازی صنعت برق، نقش مهمی در بهبود بهره‌وری، افزایش پایداری و ارتقاء امنیت و مدیریت تولید و مصرف ایفا می‌کند. این تحول که با ورود فناوری‌هایی نظیر اینترنت اشیاء، هوش مصنوعی و کلان‌داده همراه است، ساختارهای سنتی را دگرگون ساخته و نیازمند تنظیم‌گری مؤثر و متناسب با شرایط جدید است. پژوهش کنونی با هدف بررسی نحوه مداخله دولت در فرایند تنظیم‌گری صنعت برق در بستر هوشمندسازی، با رویکرد کیفی و با بهره‌گیری از روش تحلیل مضمون انجام شده است. داده‌ها از طریق مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته با هشت نفر از خبرگان در تابستان 1403 گردآوری و تحلیل شد. بر اساس تحلیل داده‌های کیفی و نظرات خبرگان، سه نکته کلیدی به‌عنوان الزامات تنظیم‌گری مؤثر شناسایی شد: (1) لزوم تطبیق نوع تنظیم‌گری با مراحل مختلف زنجیره ارزش برق (تولید، انتقال و توزیع)، (2) ضرورت بهره‌گیری از سبک‌های تنظیم‌گری چابک، مشارکتی و مبتنی‌بر داده و (3) اهمیت توجه به زمینه‌های بومی، بلوغ فناورانه و ظرفیت اجرایی بازیگران صنعت برق. در مرحله تولید، استفاده از تنظیم‌گری پیش‌نگر توأم با هم‌تنظیمی دولت و نهادهای فنی پیشنهاد شد. در بخش انتقال، تنظیم‌گری داده‌محور و استفاده از محیط‌های آزمایشی (سندباکس) برای توسعه تدریجی فناوری‌های هوشمند توصیه می‌شود. در مرحله توزیع نیز تنظیم‌گری مبتنی‌بر نتایج و یکپارچه بین‌نهادی، راه‌کار مناسبی به‌شُمار می‌آید. در پایان نیز پیشنهادهایی در راستای نقش‌آفرینی مؤثر دولت در فرایند تنظیم‌گری هوشمندسازی صنعت برق ارائه شد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

The Role of Government in Regulating the Smart Transformation of Electric power industry in Iran

نویسندگان English

Fatemeh Kanani 1
پریسا Rasoulian 2
Majid Rasooli Disfani 3
1 . Assistant Professor, Department of Innovation Policy and Foresight, Institute for Technology Studies, Tehran, Iran. Corresponding author. kanani@tsi.ir
2 PhD in Entrepreneurship, Institute of Technology Studies, Tehran, Iran. p.rasoulian@ut.ac.ir
3 Assistant Professor, Institute of Communication and Information Technology, Tehran, Iran. mrasoolid@gmail.com
چکیده English

Smart transformation of the Electric power industry, plays a crucial role in improving efficiency, enhancing sustainability,strengthening the security and management of production and consumption. This transformation, driven by the integration of technologies such as IOT, AI,and Big Data, has disrupted traditional structures and created a need for effective regulation aligned with emerging conditions.
This paper aims to investigate the government’s role in the regulatory processes of the electricity sector.Using a qualitative approach and thematic analysis, data were collected through semi-structured interviews with eight experts during the summer 2024 and subsequently analyzed.
Based on the qualitative data and expert insights, three key requirements for effective regulation were identified: (1)the need to align regulatory approaches with different phases of the electricity value chain; (2)the necessity of adopting agile, participatory, and data-driven regulatory styles; and (3)the importance of considering local contexts, technological maturity, and the implementation capacity of electric power industry stakeholders.In the generation phase, proactive regulation combined with co-regulation between the government and technical institutions is recommended.In the transmission phase,data-driven regulation and the use of regulatory sandboxes are proposed to enable the gradual development of smart technologies.For the distribution phase, outcome-based and inter-agency integrated regulation are identified as suitable approaches.Finally, the study offers several policy recommendations to enhance the government’s effective role in process of the regulation of the electric power industry.

کلیدواژه‌ها English

Smart transformation
electricity power Industry
Regulation
Energy Policymaking
حسن‌پور، امیررضا، و خداکرمی، علیرضا(1403). مروری بر هوشمندسازی شبکه توزیع برق. چهارمین همایش بین‌المللی مهندسی الکترونیک، برق و رایانه. https://civilica.com/doc/2101117/
سلیمان، مصطفی(1403). موجی که می‌آید. ترجمه کامران باقری. تهران: انتشارات رسا.
صفری، محمدرضا، خیامیم، سارا، غفاری، کامران، عبدی، لیلا، و کرمی، حسین(1403). تدوین نقشه‌راه اجرایی هوشمندسازی شبکه توزیع. تهران: انتشارات پژوهشگاه نیرو.
عابدی جعفری، حسن، تسلیمی، محمدسعید، فقیهی، ابوالحسن، و شیخ‌زاده، محمد(1390). تحلیل مضمون و شبکه مضامین: روشی ساده و کارآمد برای تبیین الگوهای موجود در داده‌های کیفی. اندیشه مدیریت راهبردی (اندیشه مدیریت)، 5 2(2)، 198-151. doi: 10.30497/smt.2011.163
عبدی، لیلا(1402). چکیده مدیریتی پروژه ایجاد سازوکار تنظیم مقررات بهینه‌سازی مصرف انرژی و استقرار شبکه هوشمند. پژوهشگاه نیرو.
عظیم‌زاده آرانی، محمد، و مؤمنی، فرشاد(1396). نهادها و ابزارهای تنظیم‌گری و جایگاه آن در صنعت حمل‌ونقل ریلی، درس‌هایی برای ایران. فصلنامه پژوهشنامه اقتصادی، 66، 123-97. doi: 10.22054/joer.2017.8203
عندلیب اردکانی، داوود، و حسینی، مریم(1403). ارائه الگویی برای بسترسازی صنعت 4.0 با تأکید بر نقش نوآوری باز، مدیریت نوآوری، 3 (2). 78-37.  doi: 10.22034/imj.2024.451586.2809
نصیری، حامد، و زدائی، نیلوفر(1398). دسته‌بندی و انتخاب ابزارهای سیاستی علم، فناوری و نوآوری. سیاست علم و فناوری، 11 (2)، 511-495. Doi: 20.1001.1.20080840.1398.12.2.33.8
مهرجو، مهری، تناکیان، محمدجواد، و نوفرستی، سمیرا(1400). عیارهای انتخاب فناوری بی‌سیم مخابراتی برای فراسامانه اندازه‌گیری شبکه هوشمند برق ایران. فصلنامه کیفیت و بهره‌وری صنعت برق)، 10 (3)، 61-48. https://www.sid.ir/paper/966047/fa
هداوند، مهدی، و جم، فرهاد(1401). بازتعریف مفهوم تنظیم‌گری: از رویکرد تمرکزگرا تا عدم‌تمرکز. حقوق اداری، 10 (33)، ۲69-۲45. http://qjal.smtc.ac.ir/article-1-1115-fa.html
یگانه، حسن، محقق، نجوا، و فامیل سعیدیان، فاطمه(1403). ارائه اصول، رویکردها و چهارچوب تنظیم‌گری چابک. حقوق فناوری‌های نوین. 5 9(9)، 15-1. doi: 10.22133/mtlj.2023.403503.1222
Andalib Ardakani, D., & Hosseni M(2024). Providing a model for the foundation of Industry 4.0 with the emphasis on the role of open innovation (A case study). Innovation Management Journal, 13(2), 37-78. Doi: 10.22034/imj.2024.451586.2809.
Abdi, L(1402). Management Abstract of the Project for Establishing a Regulatory Mechanism for Optimizing Energy Consumption and Establishing a Smart Grid. Niroo Research Institute. [In Persian]
Abedi Ja’fari, H., Taslimi, M. S., Faghihi, A., & Sheikhzade, M(2011). Thematic analysis and thematic networks: a simple and efficient method for exploring patterns embedded in qualitative data municipalities. Strategic management thought, 5(2), 151-198. doi: 10.30497/smt.2011.163 [In Persian]
Adebayo, A. V., Opaleye, E. T., & Oladejo, I. O(2024). Current State and Future Potential of Energy Efficiency and Demand Side Management in the South African Context. DOI: 10.38124/ijisrt/IJISRT24MAY2443
Azimzadeh Arani, M. and Momeni, F(2017). Regulatory Institutions and Instruments and Their Position in Rail Transportation Industry; Lessons for Iran. Economics Research17(66), 97-123. doi: 10.22054/joer.2017.8203
Awogbemi, O., Von Kallon, D. V., & Kumar, K. S(2024). Contributions of artificial intelligence and digitization in achieving clean and affordable energy. Intelligent Systems with Applications, 200389. https://doi.org/10.1016/j.iswa.2024.200389
Botnar, W.L., Frederico, G.F(2023). Industry 4.0 in the electric sector: Findings from a systematic review of the literature, The Electricity Journal (36). DOI: 10.1016/j.tej.2023.107337
Braun, V., & Clarke, V(2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative research in psychology3(2), 77-101. https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa
Brown, M. A., Zhou, S., & Ahmadi, M(2018). Smart grid governance: An international review of evolving policy issues and innovations. Wiley Interdisciplinary Reviews: Energy and Environment7(5), e290. https://doi.org/10.1002/wene.290
Dosso, M(2020). Technological readiness in Europe. In Industry 4.0 and Regional Transformations. Taylor & Francis. https://iri.jrc.ec.europa.eu/sites/default/files/2020-07/Chapter%2012_Technological%20readiness%20in%20Europe_EU%20policy%20perspectives%20on%20Industry%2040.pdf
Rasouli Disfani, M., Shojaei, S., Abdollahi Nasab, A., Kanani, F., Shia, S., Khalidi, A., Alizadeh, Sh(1403). Report on the comparative studies of the leading companies program and national experiences in the field of smartization. Institute of Communications and Information Technology.
EBSCO(2024). Retrieved from https://www.ebsco.com/research-starters/law/regulation-energy-markets
Elnadi, M. Abdallah, Y(2023). Industry 4.0: critical investigations and synthesis of key findings, Management Review Quarterly. 74 (3). DOI: 10.1007/s11301-022-00314-4.
European Commission(2021). Artificial Intelligence Act. https://artificialintelligenceact.eu/
Floridi, L(2018). AI4People—An ethical framework for a good AI society. https://ai4people.org/PDF/AI4People_Ethical_Framework_For_A_Good_AI_Society.pdf
Gasser, U., & Almeida, V. A. F(2017). A layered model for AI governance. 21 (6), 58-62. DOI: 10.1109/MIC.2017.4180835
Guest, G.; Bunce, A. & Johnson, L(2006). How Many Interviews Are Enough? An Experiment with Data Saturation and Variability", Field Methods 18 (1), 59-82. DOI: 10.1177/1525822X05279903
Herrera-Vidal, G., Coronado-Hern´ andez, J. J., & Maheut, J(2025). Complexity management challenges in the industry 4.0 era: A systematic review in production systems, Results in Engineering,  26, 105329. DOI: 10.1016/j.rineng.2025.105329
hadavand M, jam F(2023). Redefining of the Concept of Regulation: From Centered to Decentered Approach, qjal, 10 (33), 245-269
URL: 
http://qjal.smtc.ac.ir/article-1-1115-fa.html [In Persian]
Hasanpour, A.R. & Khodakarami, A.R(2024). The fourth international conference on electronic, electrical and computer engineering, Hamadan, https://civilica.com/doc/2101117. [In Persian]
Hodge, G. A., & Greve, C(2019). The logic of public–private partnerships. Edward Elgar Publishing. DOI: 10.4337/9781784716691
IBM(2023). Preparing governments for future shocks A roadmap to resilience. https://www.ibm.com/thought-leadership/institute-business-value/en-us/report/government-future-shocks-resilience
Jamali, M. B., & Rasti-Barzoki, M(2022). A game-theoretic approach for examining government support strategies and licensing contracts in an electricity supply chain with technology spillover: A case study of Iran. Energy242, 122919. DOI: 10.1016/j.energy.2021.122919
Junlakarn, S., Kokchang, P., Ann, S. C. K., Dinh, T. D., Tan, C. P., Tan, W. S., & Chong, Y. S(2025). Comparing Governance and Market Dynamics of P2p Energy Trading: Enhancing National Energy Strategies in Malaysia and Thailand. Available at SSRN 5088228. DOI:  10.2139/ssrn.5088228
Kabeyi, M. J., & Olanrewaju, O. A(2023). Smart grid technologies and application in the sustainable energy transition: a review. International Journal of Sustainable Energy, 42(1), 685-758. DOI: 10.1080/14786451.2023.2222298
Khan, M.I. Yasmeen, T. Khan, M. Hadi, N.U. Asif, M. Farooq, M. Al.-Ghamdi, S.G(2025). Integrating industry 4.0 for enhanced sustainability: Pathways and prospects. Sustainable Production and Consumption. https://pure.kfupm.edu.sa/en/publications/integrating-industry-40-for-enhanced-sustainability-pathways-and-/
Khodamoradi, M. & Esmailian, K(1403). The fourth international conference on electronic, electrical and computer engineering, Hamadan. https://civilica.com/doc/2101117 [In Persian]
Mehrjoo, M.; Tanakian, M.J. & Noferesti, S(2021). Proposing Criteria for Selecting Wireless Telecommunication Technology of Advanced Metering Infrastructure in Iran’s Smart Grid. ieijqp; 10 (3), 48-61. http://ieijqp.ir/article-1-804-fa.html [In Persian]
Ministry of International Trade and Industry(2018). Industry 4WRD: NATIONAL POLICY ON INDUSTRY 4.0. Ministry of International Trade and Industry. https://www.miti.gov.my/miti/resources/STA%20Folder/PDF%20file/4._Industry4WRD_.pdf
Mulligan, D. K., & Bamberger, K. A(2019). Privacy on the Ground. https://ssrn.com/abstract=2914924
Nasiri, H. and Radaei, N(2019). Classification and Choice of Science, Technology and Innovation Policy Instruments. Journal of Science and Technology Policy12(2), 495-511. Doi: 20.1001.1.20080840.1398.12.2.33.8
OECD(2011). Regulatory Policy and Governance SUPPORTING ECONOMIC GROWTH AND SERVING THE PUBLIC INTEREST. https://www.oecd.org/en/publications/2011/10/regulatory-policy-and-governance_g1g1415c.html
OECD)2021). Recommendation of the Council for Agile Regulatory Governance to Harness Innovation, https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0464
Oluokun, O. A., Akinsooto, O., Ogundipe, O. B., & Ikemba, S(2025). Policy strategies for promoting energy efficiency in residential load management programs. Gulf Journal of Advance Business Research3(1), 201-225. DOI: 0.1016/j.iswa.2024.200389
Reshetova, E., & Hartley, K(2025). Strengthening governance accountability in smart cities: The case of urban energy transition in Jakarta, Indonesia. In Smart Cities to Smart Societies, 99-130. Routledge. https://www.taylorfrancis.com/chapters/edit/10.4324/9781003439325-9/strengthening-governance-accountability-smart-cities-elena-reshetova-kris-hartley
Safari, S.; Khayamim, S.; Ghaffari, K.; Abdi, L. and Karami, H(1403). Compilation of an executive roadmap for smart distribution network development, Niroo Research Institute Publications.
Suleyman, M(2025). The coming wave: AI, power, and our future. Random House, Translated by Seyyed Kamran Bagheri (1403). Rasa Paublication, Tehran, Iran. [In Persian]
Newo(2025). Artificial Intelligence in the Electrical Industry, https://newo.ai/insights/artificial-intelligence-in-the-electrical-industry/
United Nations(2022). Industry 4.0 for Inclusive Development, United Nations Conferences on Trade and Development.
Yeung, K(2017). Algorithmic Regulation: A Critical Interrogation, TLI Think! Paper 62/2017, Regulation & Governance, Forthcoming, King's College London Law School Research Paper 27, https://ssrn.com/abstract=2972505
Yeganeh, H., Mohaghegh, N. & Famil Saeedian, F(2024). Principles, Approaches and Framework for Agile Regulation. ModernTechnologies Law5(9), 1-15. doi: 10.22133/mtlj.2023.403503.1222
Vaidya, S. Ambad, P., Bhosle, S(2018). Industry 4.0 – A Glimpse, 2nd International Conference on Materials Manufacturing and Design Engineering, Procedia Manufacturing. DOI: 10.1016/j.promfg.2018.02.034
Zanjireh, M. M., Rezaei, H., Mortazavi, S. M., & Hadizadeh, M(2024). Interpretive structural model of drivers of Business Development in Iran: Leveraging AI-Based Digital Platforms. Journal of Iran Future Studies/Āyandah/pizhūhī-i Īrān9(1). DOI: 10.30479/jfs.2024.19352.1501
دوره 14، شماره 2 - شماره پیاپی 52
تابستان 1404
صفحه 171-204

  • تاریخ دریافت 21 خرداد 1404
  • تاریخ بازنگری 23 مهر 1404
  • تاریخ پذیرش 26 مهر 1404